广州日报记者从广州市商务局获悉，为深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需、提振消费的战略部署，落实广东省工作要求，进一步激发广州市消费市场活力，广州市近日发布《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》）。
记者留意到，《征求意见》围绕“居民就业增收”“消费能力保障”“服务消费提质”“大宗消费升级”“消费品质提升”“消费环境优化”“限制措施清理”“政策支持保障”八大领域，提出33项具体行动举措，旨在全方位激活消费市场。
从高校毕业生就业落实率不低于70%到全面取消限购限价，从“乐活羊城”银发集市到夜间经济品牌升级，这场消费变革将如何影响你的生活？快来看看这些与你息息相关的民生利好！
就业增收双轮驱动
高校毕业生就业落实率不低于70%
调整落实最低工资标准为2500元/月
记者留意到，此次《征求意见》推动促进就业与拓展财产性收入双轮驱动，多措并举推动收入合理增长。
在促进就业方面，将举办“广州好揾工”系列大型招聘会，线上线下开展“工会帮就业”招聘活动以及就业指导讲座。提质升级就业驿站，试点打造公共就业服务综合体，优化15分钟就业服务圈。开发储备350个公益性岗位，重点安置就业困难群体。延续实施阶段性降低失业保险费率政策。做好2025届市属高校毕业生就业创业服务工作，争取7月底前平均毕业去向落实率不低于70%。
此外，《征求意见》还提出要拓展财产性收入渠道。组织国有企业开展国资收益申报上缴工作，加强国有上市公司市值管理。推动证券机构发展柜台债券业务，支持个人投资者投资交易所市场政府债券。研究推动通过出租、入股、合作等方式盘活利用农村集体闲置土地和农户合法拥有的住房。
此外，《征求意见》还着重强调要多措并举推动收入合理增长。严格执行最低工资保障制度，调整落实最低工资标准为2500元/月。完善劳动者工资正常增长机制、按照国家、省部署要求，常态化推进清理拖欠中小企业账款工作。完善多层次多领域支农惠农政策体系，保障种粮农民收益。加快老旧农机报废更新补贴资金兑付。实施“北部山区”22条，推动北部山区综合实力显著提升，农村居民收入持续较快增长。实施新型农业经营主体能力提升行动，引导带动农户发展。
全生命周期保障升级
30家医院增设儿科假日门诊
今年新增普通高中招生计划1万个
为保障消费能力，《征求意见》推出了全生命周期保障体系，其中提到要加大力度保障生育养育，落实国家育儿补贴政策，加大对符合条件家庭的生育支持力度。按规定将符合条件的参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险保障范围。实施儿童医疗服务提质行动，推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，落实不少于30家二级及以上公立综合医院增设儿科假日门诊，实现每千名儿童拥有2.5张儿科床位数。建设生育友好医院和儿童友好医院各20家。2025年基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。
在教育医疗普惠方面，将推动5个学前教育一体化管理资源中心及20个省首批高质量幼儿园共同体有序开展工作，辐射带动农村幼儿园提升办园质量。新增1-2个幼儿园办托市级示范点，完成“1+11”市区两级托育综合服务中心建设。2025年新增普通高中招生计划1万个，落实随迁子女义务教育入学相关政策。提高高中、中职学生国家助学金资助标准，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面。
此外还强调重点群体基本生活保障，提出健全分层分类社会救助体系，完善低收入人口救助帮扶模块建设。确保城乡最低生活保障等救助标准不低于省要求，特困人员基本生活标准不低于最低生活保障标准的1.6倍。
服务消费升级
打造“羊城消费新八景”
加快推进香港马会从化马场建设和运营
在服务消费方面，《征求意见》提出，要擦亮“食在广州”金字招牌并优化文旅消费供给。提出要优化“线上预约”，引导旅游景区景点拓展服务项目、扩大接待规模、延长开放时间。
而且要大力发展体育消费。全力抓好十五运会和残特奥会广州赛区筹办工作，高水平办好世界田联接力赛、广州马拉松赛等重大赛事。开展体育嘉年华、体育消费季、全民健身活动等体育促消费活动，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈。支持花都融创等冰雪场馆提质升级，加快推进香港马会从化马场建设和运营，推动冰雪运动和赛马运动消费发展。
为创新发展银发经济，提出要实施居家适老化改造，举办“乐活羊城”银发集市，开发银发旅游列车及特色线路。
在消费品质提升方面，《征求意见》提出要打造“羊城消费新八景”城市消费品牌。加强商旅文体健融合联动，打造“羊城消费新八景”城市消费品牌。此外还要积极培育新型消费。发展直播电商、即时零售、社区团购，打造线上线下融合的新消费场景。促进首发经济高质量发展，落实促进首发经济发展支持政策，支持国内外优质品牌在广州开展新品首发首秀首展活动，打造特色首发活动品牌，推动更多首店落户广州。发布首发空间指南2.0版，做强一批新品发布专业平台，孵化更多本土高层级引领性消费品牌。
值得关注的是，《征求意见》提出要做强“Young城Yeah市”品牌。支持首批15个羊城夜市先行区优化升级、拓展场景，培育孵化多个夜间消费亮点项目，打造常态化市场运营阵地。加强市场资源导入，行政配套保障、优化夜间监管模式，持续提升夜间消费活力。《征求意见》还提出要加力提质以展促消并加快推动内外贸一体化，表示要遴选培育内外贸一体化试点企业，支持外贸企业开拓多元化市场。
大宗消费焕新升级
今年推进新开工老旧小区改造超150个
落实二手车销售“反向开票”
在大宗消费更新升级方面，《征求意见》提出要加力扩围实施消费品以旧换新。用好消费品以旧换新资金，结合产业和居民消费实际增加补贴品类，开展“五进”团购活动，持续带动家电、汽车等相关商品消费。加力支持个人消费者开展旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造。
值得关注的是，《征求意见》提出更好满足住房消费需求。扎实推进城中村及老旧小区改造，2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元。推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房。持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施。
在拓展汽车消费场景方面，广州积极争取汽车流通消费改革试点。举办高水平汽车赛事和专业展览。完善报废机动车回收利用体系，支持二手车流通规模化发展。持续落实二手车销售“反向开票”等便利化措施。
据介绍，广州将积极向上争取“两重”超长期特别国债资金支持广州市教育医疗等领域项目建设，支持符合条件的消费、文化旅游领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。运用超长期国债开展居家适老化改造“焕新”活动，加大体育领域项目建设支持力度。
消费环境大升级
全面取消限购、限售、限价
落实小客车指标“久摇不中”72次的个人直接申领普通车增量指标
为提升消费环境，优化放心消费环境，《征求意见》明确保障休息休假权益，修订完善《广州市劳动合同（示范文本）》，明确职工依法享受休息休假权益。加强工会劳动法律监督，维护劳动者休息休假权益。
据介绍，2025年新增放心消费承诺单位不少于1800家、线下无理由退货承诺店不少于500家。完善信用建设制度，推广信用楼宇、诚信商圈等。建设发展消费维权服务站和ODR企业，持续健全消费投诉先行和解机制。开展价格监督检查与反不正当竞争执法工作，依法查处各类违法违规行为。用好粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管机制，维护文旅消费良好市场秩序。
记者注意到，广州开展现代商贸流通体系建设试点和零售业创新提升试点。推动聚龙湾太古里、华润万象城、SKP等高端商业载体建设。争创第五批省级示范步行街（商圈）。
有序减少消费限制。广州优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率。推进落实小客车指标“久摇不中”72次的个人直接申领普通车增量指标。保障各类经营主体平等参与社会集团采购，不得变相设置所有制、商户评级等采购门槛。
文/广州日报新花城记者：许晓芳
图/广州日报新花城记者：莫伟浓、吴子良、廖雪明 通讯员：通讯员：刘伟、罗仲贤、番禺城管
广州日报新花城编辑：赵小满
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