交通运输部、财政部、自然资源部近期印发《新一轮农村公路提升行动方案》,提出到2027年基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络,建制村通公交率达到55%以上,力争具备条件的县级行政区基本实现农村客货邮融合发展全覆盖。
要致富,先修路。党的十八大以来,我国将“四好农村路”建设作为群众脱贫增收、乡村产业发展的先手棋来抓,农村公路总里程大幅增加,外通内联、通村畅乡的农村公路交通网络基本形成,有效促进了城乡间人流、物流、信息流双向流动,为广大农村带来了源源不断的人气和活力。
然而,我国农村公路发展仍面临不少问题挑战,距离“人享其行、物畅其流”的美好愿景,以及与人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。比如,有的农村公路技术等级偏低,路网质量有待提升,管理养护短板较多,安全保障亟须加强,服务功能需要进一步拓展。深入推进“四好农村路”建设,持续提升农村公路路网质量、安全水平、服务能力,势在必行。
联成网。根据人口分布、产业布局等经济社会发展需要,推动农村公路骨干路网提档升级和基础路网延伸完善。既要强化农村公路连接互通,加强农村公路与国省干线、城市道路、村内道路以及其他运输方式的衔接,打通“断头路”、畅通“微循环”,也要加强乡镇、主要经济节点对外快速通道的建设,方便其快速融入全国快速交通网络。
保安全。加快改造老旧公路、拓宽过窄公路,提升道路安全等级,加强农村公路及其桥梁隧道风险隐患排查和整治,提高重要桥隧等设施抗震设防等级和防洪标准,有序推进灾害频发区域基础设施技术等级提升,进一步增强农村公路网络的韧性。此外,要强化基层交通运输执法力量和执法信息化建设,加强农村地区交通安全宣传引导,提升农村公路运营安全管理水平,推动农村客货运输安全规范运营。
能顺畅。既要综合采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式加快城乡客运公交化进程,提升城乡客运服务水平,又要全力健全农村客货邮融合发展服务体系,加快推进农村客货邮站点、线路、信息、机制等共建共享共用,推广农村客货邮融合发展适配车型,畅通农村群众出行、货运物流、寄递服务“最后一公里”。
建好、管好、护好农村公路的根本目的在于促进产业发展、推动群众增收。要推动农村公路与沿线关联产业深度融合,因地制宜加快建设乡村产业路、旅游路、资源路;同时,要一体推进农村公路与沿线配套设施、农村客运、现代物流、邮政快递、产业园区、旅游景区建设,提升客运线路在休闲农业和乡村旅游业上的覆盖广度和深度,助力乡村产业发展。
一路通畅百业旺。随着规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的农村公路交通运输体系建成完善,“人享其行、物畅其流”的美好愿景终将实现。(本文来源:经济日报 作者:吴秉泽)
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